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        2021房產稅新政策公布了嗎?房地產稅會來嗎?

        2021/8/20  文章來源:互聯網  作者:洞機
        文章簡介:8月18日,財政部副部長許宏才作《國務院關于今年以來預算執行情況的報告》,在介紹下一步財政重點工作時指出,提出積極穩妥推進房地產稅立法和改革,配合做好增值稅法、消費稅法、關稅法等立法審核工作。消息發出后,“房地產稅改革”再次沖上了熱搜。核心看點我們認為,房地產稅,還有一定距離。

        8月18日,財政部副部長許宏才作《國務院關于今年以來預算執行情況的報告》,在介紹下一步財政重點工作時指出,提出積極穩妥推進房地產稅立法和改革,配合做好增值稅法、消費稅法、關稅法等立法審核工作。


        房產稅2021新政策


        消息發出后,“房地產稅改革”再次沖上了熱搜。


        核心看點


        我們認為,房地產稅,還有一定距離。


        “積極穩妥推進房地產稅立法和改革”背后的深意是先要立法,然后再談全面改革,5月11日房地產稅試點座談會也說明將會對部分城市進行試點。


        現目前房地產稅多個稅種已經實施,市場真正關心的,是針對持有環節征收的稅款,也就是房產稅。房地產稅立法和改革的最終目的不在于降低房價,而在于促進房價穩定和房地產市場平穩健康發展。


        已征收城市現狀


        房地產稅包含房地產業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅等,房地產稅包含房產稅,現目前大部分稅種都已經開始征收,唯獨房產稅僅僅2個城市進行征收,這也意味著官方想要推進的是房產稅,房產稅對象為產權人,即我們理解的業主。


        2011年,房產稅邁出了重大的一步,上海和重慶開征房產稅。


        上海


        1、征收對象為本市居民二套房及非本市居民新購房,稅率暫定0.6%,若應稅住房每平方米市場交易價格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的,稅率暫減為0.4%;


        2、計稅依據:住房市場交易價格的70%。


        圖為上海8月房產稅征收認定通知書,新購住房應征稅的面積(建筑面積)83.7平方米,新購住房單價為32670.48元/㎡,稅率0.4%,房產稅按7折稅率征收。按照給出的公式計算如下:


        32670.48 X 83.7 X 0.004 X 0.7 =7656.65。


        注意,房產稅按年征收。


        重慶


        1、征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購的高檔住房,以及在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的二套房;


        2、采用累進式計稅方式,以“戶面積”計算起征點:一個家庭只能對一套應稅住房扣除免稅面積。分每戶100平方米和180平方米兩種起征點。適用稅率重慶分三檔:0.5%、1%和1.2%;


        3、計稅依據:應稅住房的計稅價值為房產交易價。條件成熟時,以房產評估值作為計稅依據。


        總體上來說,重慶模式以高端豪宅為重點征收對象,符合“有保障、有市場、有約束”的房地產調控理念,對高檔住宅成交形成有效制約。上海模式則以多套房為主要征收對象,對炒房行為起到了抑制的作用。


        哪些城市會征收房地產稅試點?


        昨日,積極穩妥推進房地產稅立法和改革再次被提及,這也是年內第五次提及,也說明了房地產稅立法的迫切性。


        我們認為,主要有3類城市或將成為房地產稅首批試點城市。


        一、房價上漲過高的城市


        中國樓市已經呈現區域分化之勢,東、南區域和西部部分城市,以深圳、廣州、杭州、成都、東莞等為代表的一二線城市,房價相比10年前翻了3-5倍,這些城市有一定可能成為試點城市。


        二、土地資源缺乏的城市


        為何會說土地資源缺乏的城市呢,我們都知道現在很多城市對土地比較依賴,這也形成了現在很多城市大部分財政收入來自土地,要讓城市擺脫土地財政依賴,現在施行河北、內蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南省土地財政收入劃轉稅務部門,2022年1月1日起全面實施征管劃轉工作。


        土地資源缺乏,一方面是城市土地資源已經逐步開發殆盡,這樣的城市需要尋找新的稅點來補充財政收入,另一方面賣地收入全部歸為地方所有,自然需要讓城市擺脫依賴。


        三、具備全國領頭羊城市


        房地產稅,作為樓市調控最重要的武器,在全國領頭羊城市中進行征收,有利于樹立標桿城市和固化成果,進而全面推行。而我們了解到的,先行示范區的深圳、自由貿易港的海南、共同富裕的浙江省將具備推行房地產稅的主要對象。


        房地產稅會來嗎?


        隨著持續推進減稅降費,按國際可比口徑計算我國宏觀稅負水平從2016年的28.1%降至2020年的24.4%,稅收占國內生產總值比重從17.5%降至15.2%,當前我國稅收占比仍處于世界較低水平,推進房地產稅立法,一方面可增加地方政府的收入,減少地方政府對于土地財政的依賴,另一方面可遏制投資投機性需求,引導正確的住房消費觀。


        據大唐數據研究中心統計,這是今年以來官方第五次提及“房地產稅”。


        3月13日


        《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式發布,第二十一章完善現代稅收制度中提及,“推進房地產稅立法,健全地方稅體系,逐步擴大地方稅政管理權”。建立住房和土地聯動機制,加強房地產金融調控,發揮住房稅收調節作用,支持合理自住需求,遏制投資投機性需求。


        4月7日


        在國務院新聞辦舉行的貫徹落實“十四五”規劃綱要、加快建立現代財稅體制發布會上,財政部稅政司司長王建凡表示,積極穩妥推進房地產稅立法和改革,進一步完善現代稅收制度,健全地方稅、直接稅體系,優化稅制結構,建立健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系。


        5月6日


        財政部部長劉昆在《經濟日報》撰文提到,推動構建新發展格局,促進高質量發展,必須加快建立現代財稅體制。劉昆提到,健全直接稅體系,逐步提高直接稅比重,進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度,積極穩妥推進房地產稅立法和改革。


        5月11日


        財政部、全國人大常委會預算工委、住房城鄉建設部、稅務總局負責同志在京主持召開房地產稅改革試點工作座談會,聽取部分城市人民政府負責同志及部分專家學者對房地產稅改革試點工作的意見。


        而在去年12月,劉昆曾在《人民日報》撰文稱,健全直接稅體系,逐步提高直接稅比重,按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,積極穩妥推進房地產稅立法和改革。建立健全個人收入和財產信息系統。


        結語


        從目前來看,房價上漲、土地財政帶來的收益和存在一定的矛盾,中央看重房地產市場長期穩定、民生保障和金融風險控制,地方則更加關心短期財政收入與支出的挑戰,兩者長期統一難度較大,立法先行、充分授權和分步推進,在落實稅收法定原則下,房地產稅要先立法,然后才能征稅,房地產稅立法先行是普遍共識,因此房地產稅短期內推出是有一定難度的,但試點是必然的。


        穩妥推進房地產稅試點改革,可選擇房地產市場熱點城市、房價上漲較大和炒房屢禁不止等城市開征房地產稅,與之對應的,這些城市房地產市場必然是需求較為旺盛,房地產稅推出,從一定程度上也會對市場供需關系造成影響,從上海和重慶房地產稅征收情況來看,高端市場和多套房征收是主要模式,這也會對這兩種模式的持有者形成短期沖擊。


        房地產稅的推出并不是為了降房價,而是為了調控房地產市場、抑制房地產金融化泡沫化,還能提高直接稅比重、增加地方財政收入,合理調節居民收入分配、縮小貧富差距,引導正確的住房消費,引導居民有效配置房地產資源。



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